يرى المؤرخ والباحث السياسي الإسرائيلي آفي شيلون أن "إسرائيل منقسمة فعليا إلى دولتين رغم وجودها بوصفها دولة واحدة رسميا". واستدّل شيلون -في مقال نشره بصحيفة "يديعوت أحرونوت" الإسرائيلية- على ذلك بالخلافات بين رئيس الوزراء بنيامين